Üçüncü dünya müharibəsini qazanmağın tək yolu onun qarşısını almaqdır.

Duayt Eyzenhauer

Ön sözdə Robert A. Dvayn Duayt Eyzenhauer dövrünün niyə işləmək üçün maraqlı bir mövzu olduğunu izah edir, çünki o XX əsr Amerika prezidentliyi üçün istisnai bir prezident idi: Duayt Eyzenhauer əsrin digər başçılarından fərqli olaraq, ölkə daxilində çox az təcrübəyə, lakin beynəlxalq münasibətlərdə çox geniş təcrübəyə sahib idi. Buna görə də xaricdə kifayət qədər fəal idi, ABŞ-ı sülh içində saxlamaq və 1950-ci illərdəki böhranlarda hərbi gücdən istifadə etməmək üçün əlindən gələni edirdi.

Müəllifin yazdığına görə, layiq olduğu dəyəri görməyən Prezident sonda Soyuq Müharibənin dilemmalarını həll edə bilmədi (1961-ci ilin əvvəlində isə vəzifədən gedəndə Berlin, Konqo, Laos və Kubada soyuq müharibəni daha da gücləndirən böhranlar baş verdi), ancaq yenə də ABŞ-ın xarici siyasətini idarə etməkdə bacarıqlı və fəal idi. 

Eyzenhauer dövrünün xarici siyasətinin təfərrüatlı şəkildə araşdırmaq əvəzinə diqqətini Koreya müharibəsinin bitməsindən U-2 hadisəsinə qədər, dövrün bir neçə mühüm hadisəsinə cəmləşdirərək məsələlərə xüsusi şəkildə yanaşır, hansı ki, bu Eyzenhauer administrasiyasının xarici siyasətdə olan üstünlüyünün göstəricisi idi. 

Eyzenhauer və Prezidentlik 
Birinci fəsildə müəllif Duayt Eyzenhaueri Ağ Evə aparan yolu iki cür təsvir edir. 

Bunlar Eyzenhauerı üst ofisə çəkən vəziyyətlər idi. Onun İkinci Dünya Müharibəsindəki rolu və simvolik statusu onu həm Respublikaçılar, həm də Demokratlar üçün arzu olunan bir namizəd edirdi. Əvvəlcə bitərəf  olan Eyzenhauer Respublika Konvensiyasında Robert Taftı və ənənəvi beynəlxalq təcrid siyasətini məğlub etmək üçün prezidentlik yarışına girdi. 

İkinci ssenari daha az qürür verici ola bilər. II Dünya Müharibəsinin ortalarında belə, Eyzenhauer Amerika cəmiyyətində artan populyarlığını və bir gün Ağ Evə çatma ehtimalı olduğunu yaxşı bilirdi. Beləliklə, II Dünya Müharibəsindən sonrakı karyerasını Kolumbiya Universiteti başçısı və NATO komandanı olaraq davam etdirərkən, siyasi dairələrlə sıx əlaqə saxladı və tədricən özü üçün Oval Kabinetə yol açdı. 

Soyuq Müharibənin gərgin vaxtında - 1952-ci ilin yazında Eyzenhauer prezidentlik üçün respublikaçı kimi namizədliyini vermək qərarına gəldi. Koreya müharibəsi çıxılmaz vəziyyətə doğru gedərkən, Avropada azsaylı qüvvələri olan NATO say olaraq üstün Sovet qüvvələri ilə qarşı qarşıya idi. Sovet İttifaqı artıq Amerikanın nüvə silahına olan inhisarını pozmuşdu. Üstəlik, hər iki super güc artıq hidrogen bombası üzərində işləyirdi. 

Seçkini qazandıqdan sonra Eyzenhauer Con Fostr Dallesi Xarici İşlər naziri seçdi. 1907-ci ildən bəri diplomatiyada fəal olan CFD yeni prezident üçün yaxşı bir seçim idi. Lakin, geniş yayılmış fərziyyənin əksinə olaraq, ABŞ-ın xarici siyasəti təkcə Xarici İşlər Nazirliyinə söykənmir və Eyzenhauerinda bir neçə xarici siyasət üzrə mütəxəssisləri olduğu üçün Dalles tərəfindən inhisara alınmırdı. 

Effektiv bir komanda yaratmasına baxmayaraq, iki siyasətçinin fərqli dünyagörüşləri və xarici siyasət üzrə fərqli görüşləri var idi: mülki vəkil olan Dalles Amerikanın mənəvi üstünlüyünə və sərt gücünə inanır, buna qarşılıq hərbçi olan Eyzenhauer isə sülhü münaqişələrə üstün tuturdu. Praqmatik bir siyasətçi olaraq Ayk Soyuq Müharibəni idarə etmək, gərginliyi azaltmaq və hər hansı bir nüvə böhranının qarşısını almaq istəyirdi. 

Yeni prezident olaraq, Eyzenhauer Koreyadakı aktiv döyüşün sona çatmasında olduqca aktiv rol oynadı. Onun məqsədi Çinlilərə, Ruslara və Şimali Koreyalılara ABŞ-ın atom bombasından istifadə edə biləcəyini bildirməklə müharibəni bitirmək idi. Bu, 1953-cü ilin martında Stalinin ölümündən sonra Sovet və Çin radikalları arasında kəskin dəyişikliklərin olduğu dövrə təsadüf etdi. Cənubi Koreyalıların rədd etməsi və etirazlarına baxmayaraq, 1953-cü ilin iyul ayında atəşkəs müqaviləsi əldə edildi. 

Eyzenhauer "Dünyada deyil, ancaq tək bir döyüş meydanında barışıq qazandığımıza" baxmayaraq, bu barışığın da təsiredici bir müvəffəqiyyət olduğunu söylədi. Prezident vəzifəyə gəldikdən cəmi altı ay sonra prezident seçki kampaniyasındakı vədini yerinə yetirdi və Şərqi Asiyadakı qanlı qarşıdurmaya son verdi. 
 

Eyzenhauer və Yaxın Şərq
1950-ci illərdəkiYaxın Şərqdəki qarışıqlıq Prezident Eyzenhauerə daha da böyük bir problem yaratdı. General 1953-cü ildə vəzifəyə başlayanda Soyuq Müharibə bu bölgəni hələ əhatə etməmişdi; buna baxmayaraq, bir sıra amillər Yaxın Şərq üçün problemli bir gələcək vəd edirdi. Bir zamanlar ərazidə dominantlıq edən keçmiş müstəmləkə gücləri olan Böyük Britaniya və Fransa artıq nəzarəti həyata keçirə bilmədilər, ancaq dominant rollarını da rahat şəkildə buraxmaq istəmədilər. Misirdə Nasirin başçılıq etdiyi millətçi rejim Süveyş kanalının geri alınmasını tələb edirdi. 1948-ci ildə İsrail dövlətinin elan olunması və bu dövlətin ərəb qonşuları üzərində ardıcıl qələbəsi bölgəni daha da gərginləşdirdi. Qərb şirkətləri Körfəzin yeni kəşf edilmiş geniş neft ehtiyatlarına maraq göstərirdilər.

Prezident Eyzenhauer, Amerikanın bölgədəki daha aktiv iştirakının iki səbəbə görə lazım olduğunu başa düşdü: 1) "Qərbi Avropaya adekvat neft tədarükü özümüz üçün adekvat bir tədarüklə demək olar ki, eyni prioritetdir"; 2) İngilislərin və Fransızların geri çəkilməsi, SSRİ-nin doldurmaq istədiyi bir boşluğu yarada bilər ki, ABŞ bu vəziyyətin baş verməsinə imkan verə bilməzdi. 

Yaxın Şərqdəki Soyuq Müharibə teatrının ən maraqlı hissələrindən biri İranda Mərkəzi Kəşfiyyat İdarəsi (MKİ) tərəfindən 1953-cü ildə təşkil edilən bir əməliyyat ilə Müsəddiqi devirərkən səhnələndi; İranın millətçi Baş naziri neft yataqlarını və emalı zavodlarını milliləşdirmiş və ölkəsini SSRİ-yə yaxınlaşdırmışdı. Hətta İran şahı Baş nazirin devrilməsini xoş qarşıladı: əvvəl olduğu kimi sadəcə tək fiqur olaraq həqiqi hakimiyyəti geri aldı. Tehrandakı yeni hökumət, neft məsələsini qəliz danışıqlar yolu ilə həll etdi, Amerikan şirkətləri istəksiz olmaqlarına baxmayaraq, prezident Eyzenhauerin təkidi ilə milli maraqlarını müdafiə etmək üçün İran neft bazarına girdilər. 

Eyzenhauer İran böhranının həllinə vəzifədə olduğu dövrün müsbət nəticələrindən biri kimi baxırdı. Bu böhranın həll edilməsi ilə o, nəinki Amerika korporasiyaları üçün iqtisadi divident qazana, eyni zamanda Qərbi Avropaya sabit neft tədarükünü qoruya və Sovet İttifaqını bölgədə saxlaya bilərdi. Ancaq Dvaynın da qeyd etdiyi kimi, Eyzenhauer İranda gələcək problemlərin toxumlarını səpdi – qısa müddətli zəfər ABŞ üçün uzunmüddətli məğlubiyyətə səbəb oldu.

1956-cı ildəki Süveyş böhranı Eyzenhauer üçün daha çətin vəziyyət yaratdı. Eyzenhauer seçki kampaniyası ilə işlərini eyni vaxtda aparmalı olsa da, böhrana diqqətini yönəldə bildi və onun öhdəsindən gəlmək üçün əlindən gələni etdi. 

1950-ci illər ərzində Misir lideri Camal Əbdül Nasirin Sovet İttifaqı lehinə yürütdüyü siyasət onun Qərb dövlətləri ilə əlaqələrini pisləşdirdi, Süveyş kanalını milliləşdirmək isə kanal şirkətinin böyük hissəsinə sahib olan Britaniyanın strateji maraqlarına zərbə vurdu. İngiltərənin Baş naziri Antoni İdın, Nasiri Hitler və Mussolinilə bənzətdi və sərt addımlar atacağına söz verdi. Fransızlar Əlcəzairdəki problemlərin əsas səbəbkarı olaraq Nasiri gördükləri üçün tez bir zamanda İngilislər ilə birləşdilər. Böhran boyunca, Eyzenhauer dəfələrlə hərbi yolları rədd etdi, bir neçə dəfə problemi həll etmək üçün diplomatik yol tapmağa cəhd etdi və Süveyş kanalının bağlanmasının strateji neft tədarükünü kəsərək "Qərbi Avropaya ciddi şəkildə zərər verəcəyini", buna görə də bu fikrin "ağlasığmaz" olduğunu anladı. Qərb dövlətlərinin sülh variantlarını tükəndikdən sonra Böyük Britaniya, Fransa və İsrail (hansı ki, gizli saziş bağlamışdılar) 1956-cı il oktyabrın sonlarında Misirə hücum etdilər. İsraillilər Qəzza zolağını və Şarm-əl-Şeyxi istədikləri kimi nəzarətə götürsələr də, İngiltərə və Fransa qüvvələrinin missiyası arzu olunan hədəfə çatmadı. 

Prezidentlik kampaniyasının ortasında, Eyzenhauer, Franko-İngilis hərəkatını qınayaraq böhranın öhdəsindən gəlməli oldu. Üstəlik, prezident Eyzenhauerin əvvəlcədən proqnozlaşdırdığı kimi, münaqişəyə SSRİ-də qarışdı. Noyabr ayında Sovet rəhbərliyi işğalın dayandırılmayacağı təqdirdə Böyük Britaniya və Fransanı hərbi hücumlarla təhdid etdi. Bu nöqtədə, Eyzenhauer böhranın böyük bir müharibəyə səbəb ola biləcəyini başa düşərək London və Parisə təzyiq göstərmək üçün səlahiyyətindən istifadə etdi. Nəhayət, Böyük Britaniya və Fransa işğalı dayandırmaq və qoşunlarını geri çəkmək barədə razılığa gəldilər.

Əslində, Süveyş böhranı Eyzenhauera qətiyyətli olduğunu nümayiş etdirmək və nəticədə həmin payızda yenidən seçilməsini təmin etmək üçün böyük bir fürsət verdi. Regiondakı Süveyş böhranı nəticəsində yaranan güc boşluğu ABŞ-ın daha aktiv siyasətini tələb edirdi və bu Eyzenhauer Doktrinası olaraq bilinən strategiya ilə üst-üstə düşürdü. Doktrinaya görə, ABŞ prezidenti Yaxın Şərqdəki hər hansı bir millətin və ya bir qrup xalqın müstəqilliyini qorumaq üçün Konqresdən 200 milyon dollar dəyərində iqtisadi və hərbi yardım istədi. O, həmçinin Konqresi potensial kommunist təcavüzü qarşısında Yaxın Şərq xalqlarını qorumaq üçün silahlı qüvvələrdən istifadə etməyə icazə verməyə çağırdı.

Doktrinanın zəif cəhətləri qısa müddətdə həm ölkədə, həm də xaricdə tənqid mövzusuna çevrildi (bir çox ərəb siyasətçisi ABŞ-ı bölgədən kənarda qalmaqları barədə əvvəlcədən xəbərdar etdi). Buna baxmayaraq, Eyzenhauer Sovet İttifaqının bölgəyə girməsini və neft ehtiyatlarını əldə etməsinin qarşısının alınmasının Amerikanın vəzifəsi olduğuna inanırdı. 

1957-ci ilin fevral ayında İsrail Qəzzada nəzarəti davam etdirəcəyini bildirəndə, Misir Süveyş kanalını açmaqdan imtina etdi – bu vəziyyətdə Qərbi Avropaya neft tədarükündə problemlər ortaya çıxacağına işarə etdi. 

Problemi həll etmək üçün Eyzenhauer İsrailin Qəzza və Şarm əl-Şeyxdən tamamilə geri çəkilməsini təmin etməyə çalışaraq ona qarşı iqtisadi sanksiyalar tətbiq edəcəyini bildirdi. Senat bu fikrə qarşı çıxsa da, Eyzenhauer televiziya ilə etdiyi çıxışında "Birləşmiş Millətlər Təşkilatının və Yaxın Şərqdəki sülhün gələcəyinin təhlükə altında ola biləcəyinə" dair xəbərdarlıq etdi. 

Prezidentin qəti mövqeyi inandırıcı idi. 1957-ci ilin martında İsrail qoşunları Sinaydan ayrıldı və Süveyş kanalı yenidən açıldı: Qərbi Avropaya neft axını bərpa olundu və beləliklə bölgədəki yanacaq çatışmazlığı aradan qaldırıldı.

Eyzenhauer hökuməti Süveyş böhranında yeganə "qalib" hesab edildi, çünki ABŞ "Yaxın Şərqin ehtimal olunan qoruyucusu" və Qərbi Avropa üçün çox vacib olan neftin gözətçisi olaraq ortaya çıxdı. Şübhəsiz, bu vaxtdan etibarən regionda ABŞ üstünlük əldə edəcək, Amerikan korporasiyaları isə OPEC meydana gəlməzdən əvvəl Körfəz neftinin böyük bir hissəsinə sahib olacaqdı. Eyzenhauer, İngiltərə və Fransanı əvəz etməklə, Yaxın Şərqdəki güc boşluğunu doldurmaq məqsədini həyata keçirdi (maraqlıdır, ABŞ-ın Fransanı əsas güc olaraq əvəz etdiyi Hind-Çində də oxşar inkişaf müşahidə edilə bilərdi).

Süveyşdən sonra meydana gələn Livan böhranı Amerikanın Yaxın Şərqdəki mövqeyini daha da gücləndirdi. Livanda daxili məzhəblərarası qarşıdurma və 1958-ci ildə İraqdakı dövlət çevrilişi Eyzenhauerı qətiyyətli hərəkət eməyə məcbur etdi. 14.000 Amerikan əsgərinin iştirak etdiyi "qarnizon hərəkatı" (işğal deyil) 102 gün davam etdi və Livandakı siyasi böhranı həll etdi. Eyzenhauerın Livan böhranını Amerikanın bölgədəki qətiyyətinin göstəricisi olaraq nümayiş etdirməsi ərəb liderlərini heyran etdi. İraqın yeni hökuməti Amerika prezidentinin əsas narahatlığı olan dünya bazarlarına neft ixracını davam etdirəcəklərinə dair tez bir zamanda təminat verdi.

Eyzenhauer və ruslar

Hərbçi olan Duayt Eyzenhauerın Sovet İttifaqı ilə sülh axtarışı onun əsas narahatlıqlarından biri idi. Ayk Dallesin başçılıq etdiyi Xarici İşlər nazirliyinin inamsız və antaqonist siyasətləri ilə kəskin şəkildə bir-birinə zidd olan bir sıra dinc təşəbbüslər yaratdı. 1953-cü ilin martında Stalinin ölümü ilə yaxınlaşma üçün ilk şans yarandı. Sovetlərlə gələcək qarşılıqlı əlaqələrin inkişafına marağını ifadə edərkən, "Həm onların hökumətləri, həm də bizim hökumətimizdə indi yeni insanlar var ... Gəlin bir-birimizlə danışmağa başlayaq" - Ayk demişdi. 1953-cü ilin apreli Eyzenhauerin tarixi bəyanatını verdiyi zaman idi: "Atılan hər silah, hər döyüş gəmisi, hər raket atəşi, son halda ac və qidalanmayan, soyuqda paltar geyinə bilməyənlərdən bir oğurluq deməkdir". Avstriya sülh müqaviləsinin, Koreyadakı atəşkəs və Almaniyanın yenidən birləşməsinin zəruriliyindən bəhs edərək, Sovet İttifaqını nüvə tərksilahlığına çağırdı. 

Uinston Çörçil, Eyzenhauerin çıxışına ən qısa müddətdə ruslarla bir zirvə konfransı təklif edərək cavab verdi. Lakin, belə bir zirvə görüşünün təxirə salınması, gərginliyin azalmasına qarşı və çətin xarakterə sahib olan Malenkovun Xruşşovla əvəzlənməsinə qədər davam etdi. 

Nüvə silahları yarışı, yəqin ki, 1950-ci illərin ortalarında Sovet-Amerika münasibətlərində ən çox narahatlıq yaradan sual idi. Eyzenhauerin 1952-ci ildəki seçkilərindən cəmi üç gün əvvəl, ABŞ Sakit okeanda ilk termonüvə cihazını partlatdı. Vəzifəyə başlayan kimi Eyzenhauer nüvə çağının qorxulu həqiqətlərini ictimaiyyətə açıqlamağa çalışdı. Onun bu narahatlığı 1953-cü ilin yayında, ruslar ilk hidrogen bombasını sınaqdan keçirdikdən sonra daha da dərinləşdi. 

1953-cü ilin dekabrında Eyzenhauer Birləşmiş Millətlər Təşkilatında məşhur “Atomlar üçün sülh” nitqini söylədi. Nüvə silahının getdikcə artan təhlükəsinə işarə edən Prezident həm ABŞ-a, həm də Sovet İttifaqına beynəlxalq nəzarət altına alınacaq atom ehtiyatlarını azaltmağı təklif etdi. Bir çoxları tərəfindən təriflənsə də, Prezidentin bəyanatı ümumi texnoloji inkişafı dayandıra bilmədi.

ABŞ, İngiltərə, Fransa və SSRİ-nin dünya liderləri 1955-ci ildə Cenevrədə toplaşdılar və burada "müasir müharibənin, yəni nüvə müharibəsinin mümkünsüz olduğunu və olduğu halda yalnız qarşılıqlı məhvə yol açacağını" etiraf etdilər. Nikita Xruşşov, Cenevrə konfransının "Böyük Güclər tərəfindən atom və hidrogen silahlarının inkişafının yalnız bəşəriyyətə bəla gətirə biləcək müharibənin mənasızlığının tanınmasına səbəb olduğu" kimi oxşar fikirlər söylədi. 

Nüvə təhlükəsinin universal şəkildə anlaşılması böyük bir nailiyyət idi. Duayt Eyzenhauerin şəffaf səmimiyyəti və dürüst istəyi vasitəsilə sülh üçün dünyanın ən inandırıcı spikeri kimi meydana çıxması da eyni dərəcədə vacib idi.

Cenevrə sammitində ortaya çıxan ümidlərin vaxtı uzun çəkmədi. Sovetlərin Macarıstanı işğalı və 1956-cı ildə Süveyş böhranı dünyanı yenidən Soyuq Müharibənin gərginliyinə sürüklədi. Amerikalılar və Sovetlər arasındakı nüvə sınağına dair danışıqlar əvvəlcə uğursuz oldu, lakin sonradan həm ABŞ, həm də Sovet İttifaqı tərəfindən nüvə sınaqlarında üç illik fasilə haqqında son razılaşma ilə davam edildi. Dvayn Eyzenhauerin nüvə sınaqlarının dayandırılması təşəbbüsünü başlatmasını tarixi diplomatik qələbə adlandırır.  Lakin bu nikbinlik Nikita Xruşşovun alovlandırdığı 1958-ci il Berlin böhranı ilə sona çatdı. Sovet rəhbərliyi Qərbi Berlini Şərqi Almaniyanın içərisindən təcrid etmək niyyətində idi, Eyzenhauerin rəhbərlik etdiyi Qərb ölkələri isə Berlində qətiyyətli olmağa qərar vermişdilər. 

Xruşşovun 1959-cu ildə ABŞ-a səfəri, iki liderin Berlin də daxil olmaqla bir çox mövzuları müzakirə etməsi üçün yaxşı bir fürsət verdi. Hər hansı konkret bir həll yolu tapılmadan iki lider sadəcə danışıqları davam etdirməyə razılıq verdilər.

Həm Berlin, həm də nüvə silahlarının hərtərəfli test qadağası 1960-cı il Paris konfransında müzakirə ediləcək iki əsas məsələ idi. U-2 uçuş missiyası zirvə konfransının təxirə salınmasına səbəb oldu. Prezident Eyzenhauer casus uçuşu üçün tam məsuliyyəti öz üzərinə götürməli idi, ancaq Sovet İttifaqının rəsmi üzr istəməsi tələbinə baxmayaraq, ABŞ-ın milli təhlükəsizliyinin qorunması üçün üzr istəmədi (Maraqlıdır ki, Ayk Parisdən əvvəl U-2 missiyalarını artıq başa çatdırmağı əmr etmişdi). Xruşşov buna konfransdan çıxmaqla cavab verdi: Paris sammiti başlamadan bitdi. Sammitin uğursuz olması, Eyzenhauerin Ağ Evdəki son ilində soyuq müharibə gərginliyini azaltması üçün heç bir fürsət buraxmadı. 

Gərginləşən Soyuq Müharibə hissi (Kubadakı Castro inqilabı, Afrikadakı qeyri-sabitlik, Cənub-Şərqi Asiyada kommunist üsyanları) Eyzenhaueri narahat edirdi. Bundan əlavə, 1960-cı ilin payızında Eyzenhauerin vitse-prezidenti Riçard Nikson prezident seçkilərini Con F. Kennediyə uduzdu, hansı ki Aykın fikrincə, bu adam Amerika xarici siyasətini idarə etmək təcrübəsindən və yetkinliyindən yoxsundur. 
 
Prezident Eyzenhauerin ABŞ-ın xarici siyasəti haqqındakı qeydləri əslində görünəndən daha yaxşı idi. Vəzifəyə gəldikdən altı ay sonra Koreya müharibəsini dayandırmışdı. Sonrakı yeddi il yarımda ABŞ-ı beynəlxalq qarşıdurmalardan qorumuşdu. Yaxın Şərqdə Eyzenhauer Süveyş böhranını dayandırdı və qısamüddətli sabitliyi bərpa edə bildi. Asiyada xarici işlər nazirinin kifayət qədər yüksək səslənən ritorikasını öz təmkinliliyi ilə balanslaşdırdı və Çin Milliyyətçiləri və Formosa Boğazındakı Kommunistlər arasında kövrək də olsa stabillik yaratdı. Avropa da Xruşşovun Berlinə qarşı təhdidləri qarşısında möhkəm dayandı, hər hansı bir mübahisədən yayındı, ancaq Amerikanın bu şəhər qarşısında öhdəliyini qorudu. Ən iddialı missiyası olan silah yarışına nəzarət missiyasında uğursuzluğa düçar olmasına baxmayaraq, ən azı vəzifəsinin son iki ilində potensial ölümlə nəticələnə biləcək nüvə sınaqlarına son qoymağı bacarmışdı.

*    *    *

Robert Dvaynın Eyzenhauer və Soyuq Müharibə adlı kitabı, Eyzenhauerin prezidentliyi dövrünün hərtərəfli araşdırılması deyildir. Ancaq bu kitab onun xarici siyasətini dərk etmək və Prezidentin əməliyyat kodunu hazırlamaq üçün yaxşı bir vasitə ola bilər.